实施珠三角改革发展规划纲要

促进粤港澳经济加速融合

【据新华社广州６月２９日电】记者从广东省有关部门获悉，今年以来，粤港澳紧密合作不断取得新进展，成效显著。最新统计数据显示，今年１至５月，广东全省实际利用港澳资金额达到４６．２３亿美元，同比大幅增长１９．５３％，占全省实际利用外资总量的６０．４４％，成为广东经济的一大亮点。

    “港澳在粤投资的‘逆势上扬’，可以说是三地以《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为契机，采取了一系列重大举措，彼此间紧密配合、不断拓展合作深度和广度的一个缩影。在纲要指导下，三地正朝着形成‘分工合作、优势互补、全球最具核心竞争力的大都市圈之一’的建设目标扎实挺进。”广东省港澳办有关负责人接受记者采访时说。

    今年年初，国家发改委公布《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，将粤港澳合作确定为国家政策，从而在全球经济前景不明朗、以外向型经济为主体的粤港澳三地遭遇空前挑战的严峻时刻，为粤港澳合作开创了新的机遇。

    国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长、研究员侯永志表示，从近期看，推进粤港澳紧密合作有利于合力应对当前国际金融危机，尽早摆脱国际金融和经济危机的影响，而从长远看，纲要的落实将大大提升粤港澳区域的整体发展水平，使其真正成为世界上最具活力和竞争力的地区之一。

    他说：“粤港澳三地都不同程度地受到了国际金融危机的影响和冲击。而这种影响和冲击还在持续之中。应对国际金融危机，需要粤港澳三地加强信息沟通，协调形成对策，解决面临的共性问题和困难，也需要三地充分发挥比较优势，广泛运用一切可以利用的资源和要素，实现互促互补、互帮互助。”

    有关人士指出，纲要的突出意义之一，就在于为粤港澳三地间的经济融合步伐划出了迄今为止最清晰的“路线图”。对此，香港特别行政区政府财政司司长曾俊华就分析说：“经过３０年的努力耕耘，粤港合作已经由以往着重拓展制造业的模式，扩展至服务业的合作。有人认为，广东省提出发展第三产业将会对香港构成威胁，削弱香港在区内的优势。我认为这种想法非常狭隘，也缺乏远见。粤港两地各有优势，正好可以互补长短，互惠互利。”

    事实上，来自一线的经济数据也强有力地证明着这一点——来自广东省港澳办的统计数据显示，从行业看，目前广东省实际利用港资的领域仍以制造业为首，但从增幅看，全省实际利用港资增幅较大的行业却大部分分布在服务业领域，科学研究、技术服务和地质勘察业更是以２０３．５９％的增幅力拔头筹，充分展现了粤港两地在服务产业方面深厚的合作潜力。

    值得注意的是，尽管深圳市仍然是广东实际利用港资最多的城市之一，但今年１至５月，韶关市却成为广东实际利用港资增长速度最快的城市。香港中华厂商联合会行政总裁梁世华对此评价说，粤北山区城市在吸引港资方面正在显现出一种后发优势，而这正表明纲要中提出的有关港澳企业加快“转型升级”步伐的要求是符合客观经济规律的。

    广东省省长黄华华表示，目前，粤港澳三方正在共同编制“基础设施建设”和“共建优质生活圈”两个专项合作规划，重点推进基础设施、产业合作、环保和教育等四个方面合作工作。同时，粤港澳三方正联合推进深圳前后海地区、深港河套地区和珠海横琴新区开发建设。此外，粤港澳跨境重大基础设施建设进展顺利，港珠澳大桥、广深港高速铁路等项目建设和前期工作正在加快推进。

    展望未来，香港特区政府商务及经济发展局局长刘吴惠兰说，纲要肯定了香港作为金融中心的地位，并支持珠三角地区企业到香港上市融资，以充分发挥香港作为国际金融中心的作用。这对香港而言具有很大的鼓励作用，而香港已进行多方面的工作，以配合纲要尽早落实。

    她说，香港会积极推进服务业在珠三角和广东的进一步发展。而在现行ＣＥＰＡ（《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》）的框架下，更多开放措施可以在广东先行先试，同时鼓励香港服务业在内地其他地区发展，并开拓新领域。

(记者王攀 李寒芳)