魏达志：从国家战略层面推进深港合作

2011-03-08 08:00 深圳特区报

深港合作、前海建设成为国家规划表达全局意义的一种典型安排。其重大的意义和价值就在于，深港有能力代表崛起的中国参与经济的全球化竞争，并在这种生产方式与组织方式的深刻变革中成为世界新的经济增长极。

■ 魏达志

在今年的全国两会上，香港成为人们特别关注的焦点。国家“十二五”规划纲要草案将涉及港澳的内容单列为一章，其中有关前海开发的内容被列入“深化内地与港澳经济合作”部分的重大项目专栏。种种迹象表明，无论是前海建设还是深港合作都已经进入国家视野、国家层面和国家规划，并上升为国家战略。

这不仅充分表明中央对港澳发展的重视和对港澳参与国家发展的冀望，而且进一步明确了港澳在国家发展格局中特殊的地位和作用，以及打造珠三角中心城市和城市群，打造世界级新经济区域的重要价值和意义，也揭示了港澳自身发展的迫切需要以及与内地经济融合的必然趋势，堪称具有里程碑意义。

这是因为面临越来越剧烈的国际竞争，中国需要特大型的国际大都会和新经济区域，作为全球化市场的资源配置高地、资本积聚高地、人才荟萃高地和科技信息高地。正如美国学者理查德·佛罗里达撰文指出的那样：“新的特大城市是世界经济的真正组织单位，他们产生大部分的财富，吸引大多数的人才，占有最大份额的创新。”为此，深港合作、前海建设也就成为国家规划表达全局意义的一种典型安排。其重大的意义和价值就在于，深港有能力代表崛起的中国参与经济的全球化竞争，并在这种生产方式与组织方式的深刻变革中成为世界新的经济增长极。

香港在国家战略中的新定位，为进一步深化深港合作创造了更为有利的条件。国务院将深港定位为全球性物流中心、贸易中心、创新中心和文化创意中心等四大中心，就是对“深港国际大都会”具体的战略定位和路径指导。我们要把握这一战略性发展机遇，打好深港合作这张牌。

首先，深圳应当积极、主动推进深港合作与前海建设以不断提升国家在全球经济中的地位和竞争力。深港叠加形成巨大的贸易总量使其最有可能、也最有条件成长为新的全球贸易中心和物流中心；香港加深圳完全有可能建成对整个中国来说都具有启发意义的创新体系并共同形成全球创新中心；深港两地在文化创意产业方面的合作，将成为中国主要的新型文化产业基地，并成为中国文化产品出口国际市场的新中心。全球性中心的建设就是前海发展的战略性抓手。

其次，深圳应当通过深港经济合作与前海作为亚太地区重要生产性服务中心的作用，聚合珠三角城市群的竞争优势。以香港－深圳－广州为中心轴线的珠三角城市群，以及与之协调发展的若干都市圈，将主导珠三角的产业升级和再次崛起，确保珠三角的竞争优势，提升珠三角地区乃至整个广东在国家的经济地位。

此外，深圳还应该加倍努力通过推进深港经济一体化与前海合作，来保持香港的长期繁荣与稳定。深圳独特的地理位置，决定了深圳在促进香港保持繁荣稳定方面所具有的不可替代的功能作用。深港合作，对于解决香港的现实问题与困难，对于保持香港的长期繁荣与稳定，对于充分发挥香港对内地经济发展的拉动作用，均具有重要的经济、社会与政治意义，并有利于建立香港与内地制度性的互动模式。

通过共同开发建设前海将深港两个临近的中心城市进行有机组合，形成新的聚合优势和发展优势，深港在“一国两制”的宏伟构想下重新站到了一个新的历史起点上。深港双方定将顺应城市发展规律、实现城市发展目标，共同融入一个伟大的经济新时代。

（作者为深圳大学教授）

(责任编辑：宁肇刚)