纪念第十一个“4.26”世界知识产权日

２０１０年《深圳市知识产权发展状况》白皮书

  ２０１０年，是深圳机构改革实现大知识产权管理体制的开局之年，也是“十一五”深圳市知识产权战略纲要实施的收官之年。一年来，深圳将全面推进知识产权强市战略作为贯彻落实科学发展观的重要举措，充分发挥知识产权工作在转变经济发展方式、提升″深圳质量″中的重要作用，知识产权继续成为深圳建设国家创新型城市的名片之一，取得了显著的成效，受到了社会各界的关注。

  一、知识产权创造取得新突破

  专利申请和授权继续快速增长。２０１０年，深圳国内专利申请量４９４３０件，同比增长１６．９１％；其中，发明专利申请量２３９５６件，同比增长１６．７４％。ＰＣＴ国际专利申请５５８４件，同比增长４６．９５％，占全国申请总量的４５．２６％，连续七年高居全国第一。国内专利授权量３４５９１件，同比增长３４．９８％；其中发明专利授权量９６１５件，同比增长１８．２４％，连续七年居全国副省级城市首位。截止到２０１０年底，深圳累计申请专利２６．２０５１万件，累计授权专利１３．９０６３万件；累计有效专利１０．２４９４万件，其中发明２．９２１１万件。

  商标申请及注册再创历史新高。２０１０年，深圳商标申请量３７２３２件，同比增长３２．６２％；核准注册商标４６３０６件，同比增长９５．６９％。２０１０年深圳市新认定中国驰名商标１７件，累计拥有中国驰名商标６１件，在全国副省级城市排名第一；新认定广东省著名商标５９件，累计拥有广东省著名商标２８６件。２０１０年５月，深圳被确定为“国家商标战略实施示范城市”。

  软件版权登记稳步增长。２０１０年，深圳计算机软件著作权登记７９７４件，居全国大中城市第二位，同比增长３４．９５％。

  以企业为主体的知识产权创造能力突出。在２０１０年国内发明专利授权前十强企业中，深圳企业占据五强，华为、中兴通讯和鸿富锦分列前三位。在全球ＰＣＴ申请排行榜上，中兴通讯以１８６３件申请，跃居全球企业第二位。

  二、知识产权运用实现新成效

  具有自主知识产权的高新技术产业持续快速增长。２０１０年，深圳实现高新技术产品产值１０１７６．１９亿元，同比增长１９．６１％。其中，具有自主知识产权的高新技术产品产值６１１５．８９亿元，占全部高新技术产品产值比重６０．１０％。

  企业运用知识产权提升了核心竞争力。在第十二届中国专利奖评选中，深圳企业共获得二项发明金奖、一项外观专利获设计金奖，十一项专利优秀奖，深圳获奖数量居全国各大城市第一。目前，深圳共获得国家、广东省专利金奖、优秀奖６８项。腾讯公司即时通讯软件ＱＱ获得世界知识产权组织颁发的全球创意金奖。

  知识产权优势企业第二梯队崛起。目前，全市共有９１家企业分别获得国家、省知识产权试点、示范、优势企业称号，共培育深圳市知识产权优势企业１００家。全市平均５．４个市场主体拥有１件注册商标，较２００９年底的６．８个市场主体拥有１件注册商标有了较大提高；腾讯科技、华侨城集团、新百丽鞋业（深圳）分别以１０４３件、７２３件和６３８件有效注册商标位居深圳注册商标前三甲。

  知识产权与标准紧密结合。推动建立ＲＦＩＤ企业、ＬＥＤ企业和电子商务企业标准联盟及相应专利池。制定并发布了《电动汽车充电系统技术规范》，成为我市推行新能源汽车的重要基础性标准，填补了国内相关技术标准空白。２０１０年我市企业共参与制修订国际、国家及行业标准３７０项，落户我市的国际、国家ＴＣ／ＳＣ／ＷＧ已有２７家。全年完成深圳市技术标准文件的立项任务６７个，制定并发布技术标准文件１３项。

  知识产权运用能力不断提升。中科院深圳先进技术研究院、深圳中科院知识产权投资有限公司、深圳华大基因研究院和深圳航天科技创新研究院等一批重点研发机构建设进展迅速，市市场监管局抓紧制定《深圳市促进知识产权运用若干规定（草案）》，为国有知识产权在深圳转化和全市招研引智活动提供制度性保障。

  三、知识产权保护跃上新台阶

  强化知识产权行政保护。２０１０年，市市场监督管理局共查处和审结知识产权违法案件５７３宗，案值２１９６９．８６万元，移送司法机关３５件２１人。办理专利案件５６件，其中包括涉外案件１３件。办理版权案件２８件，结案２１件，移送司法机关２件。市市场监管局咨询举报申诉中心２０１０年度共接收及处置各类知识产权信息２００８件。市文体旅游局行政立案５１３宗，没收非法出版物５３．２７万件；推动司法机关运用″两法衔接″手段破获出版物刑事案件２２５宗，刑事拘留犯罪嫌疑人２４６名。深圳海关共采取执法措施５０００多批次，查处侵权货物４７００多万件，两项指标均位居全国海关第一。

  加强知识产权司法保护。２０１０年，深圳市检察机关批准逮捕侵犯知识产权案件２７９件５０８人，提起公诉侵犯知识产权案件１２５件２５８人。办理涉嫌侵犯“Ａｄｏｂｅ”、“Ｍｉｃｒｏｓｏｆｔ” “Ｎｏｋｉａ”等知名注册商标案件６件１７人，涉案金额近３亿元人民币。深圳市区两级法院２０１０年新收知识产权案件４７７０件，比上年提高６．６４％，结案４３６７件。深圳市公安机关全年打击注册商标犯罪立案１５９宗，破案１２２宗，抓获犯罪嫌疑人３３２人，逮捕犯罪嫌疑人１５１人；打击假冒专利犯罪立案１宗，破案１宗；打击著作权犯罪立案２宗，破案２宗；打击其他涉及侵犯知识产权等非法经营犯罪立案２２４宗，破案２３１宗，抓获犯罪嫌疑人３０６人，逮捕犯罪嫌疑人１８０人。

  开展“双打”专项行动。２０１０年１１月以来，根据国务院和广东省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的统一部署，深圳市深入开展″双打″行动。截至３月底，全市公安机关共立案３５２宗，破案３２５宗，缴获盗版、假冒、伪劣商品数量１３２１９３５件，抓获犯罪嫌疑人５５３名，捣毁生产窝点７２个，捣毁批发、销售犯罪团伙５０个，总涉案价值１３９７９．３２万元。市检察院批准逮捕侵犯知识产权案件８１件１７７人，涉案金额９７４１．２万元，起诉案件７１件１４１人，涉案金额１６９８０．９５万元。市区两级法院新收知识产权案件２１５６宗，结案２５８２件（包括旧存案件）。深圳海关共采取知识产权执法措施逾２２０２批次，扣留涉嫌侵权货物逾６８３６６３件，涉案案值逾６００万。深圳检验检疫局共出动执法人员５４４３人次，对近１５００家各类企业进行了检查。市文体旅游局共出动７０４５人次，检查音像、图书门店、摊档３０９３家次，收缴非法出版物６１３５７件；移送或配合公安部门查处盗版出版物窝点刑事案件１１宗１２人。市市场监管系统共出动执法人员３４９２次，检查经营主体２０８３８户，整治重点区域３１４处，捣毁制假售假窝点７９个；查处制售假冒伪劣商品案件３２０宗，案值１５７０．１１万元，移送司法机关２５宗。市烟草专卖局共出动卷烟打假４８２７人次，办理卷烟打假案件２４４宗，查获假烟４６９４．０８万支，依法拘留犯罪嫌疑人３８人，其中追究刑事责任２９人。市药监局共出动执法人员１８８２人次，检查药品、医疗器械、保健食品、化妆品生产经营企业９４１家次，立案查处假冒伪劣药品案件９宗，涉案金额５２０余万元，移送涉嫌犯罪案件２宗。

  加大展会知识产权保护力度。市市场监管局加快制定《深圳市展会知识产权保护办法》，市科工贸信委在国内率先出台了《品牌展会排期保护办法》，有效规范会展行业秩序。高交会、文博会、国际人才交流大会、礼品展、珠宝展、家纺展等深圳主要品牌展会，知识产权部门均开展现场执法并取得了良好的成效。

  四、知识产权管理开创新局面

  健全完善知识产权政策法规。一是发挥机构改革整合优势，制定《深圳市知识产权与标准化战略纲要（２０１１－２０１５）》，力争将深圳建设成为知识产权和标准化结合示范城市；二是制定《深圳市促进知识产权发展若干规定》，通过政策引导加速促进知识产权转化和运用；三是推进《深圳市知识产权专项资金管理暂行办法》修订工作，与深圳产业发展和企业实际需求进一步紧密结合；四是加速推进《深圳市技术转移条例》的立法工作，从法律上进一步加强对企业和个人知识产权的保护；五是发布《深圳中小企业发展初期知识产权指引》、《深圳中小企业成长期知识产权指引》两大指引，从实务的角度为中小企业知识产权工作提供借鉴指导作用。

  完善知识产权管理制度。在政府各项优惠政策和资金扶持计划中明确规定申请单位不得有侵犯知识产权行为，在高新技术企业和自主创新产品认定等评定中，明确拥有自主知识产权作为必备的指标。加强对知识产权统计、分析和研究，起草完成《深圳重点产业专利分析报告》等专项分析报告。完善高新区知识产权管理，积极申报国家知识产权示范园区。法院系统推行知识产权“三审合一”审判体制改革并已见成效。市ＷＴＯ事务中心加强“四体联动”，有效应对“３３７”调查。市民间组织管理局加强对行业知识产权工作体制的建立完善。市检察院依托知识产权刑事法律保护研究中心，积极推动国家知识产权刑事法律的修改完善。市市场监管局开展了知识产权质押融资、标准与专利结合机制研究等重大课题调研。

  举办各类重大活动提升知识产权工作影响力。一是召开２０１０年全市知识产权工作会议，对全市知识产权工作进行总结和部署。二是成功举办了第六届文博会“版权贸易发展高峰论坛”，新闻出版总署副署长、国家版权局副局长阎晓宏，世界知识产权组织副总干事王彬颖等领导和嘉宾参加了会议。三是认真做好“高交会”知识产权工作，召开“知识产权质押融资与企业创新论坛”，成功举办了“深圳发明创新与专利技术成果展”。四是全省企事业单位知识产权试点示范工作会议在深圳召开现场会，省知识产权局局长陶凯元等局领导及来自省国资委、质监局、金融办等相关单位的领导共３００余人出席了会议。五是协助做好第三届中国版权年会，新闻出版总署副署长、国家版权局副局长阎晓宏等３００余人出席了年会。我市腾讯与雅昌公司在本届年会上被授予“２０１０中国版权产业最具影响力企业奖”。

  五、知识产权服务实现大提升

  不断加大知识产权投入力度。从２００３年起，深圳设立了以专利申请资助为主的专项资金，截止到２０１０年累计投入知识产权专项资金高达６亿多元，仅２０１０年一年专项资金支出达１．８８１个亿元。通过发挥财政资金的杠杆引导作用，五年来培育深圳市知识产权优势企业１００家；建设知识产权应急及预警公共平台项目４０个；评选深圳市专利奖３０项；开展知识产权宣传培育活训２００多场次，参加知识产权培训６万多人次。

  围绕企业知识产权主体做好促进服务工作。第一，完善知识产权公共服务平台，加快推进知识产权运营中心建设。提升中外专利信息服务平台功能，更好地为企业研发和市场开拓提供服务。发挥商标预警系统作用，２０１０年累计发出商标预警通知１１６２２份，９０４０份被权利人采纳，为企业及时为企业化解商标风险提供了参考依据。建设“市反倾销于产业损害预警系统”，为政府决策和企业应对提供参考；第二，实施大企业带动战略，通过“知识产权半月谈”平台，２０１０年举办了２０多期活动；第三，建立中小企业与知识产权中介机构服务对接机制，推动１０家知识产权中介机构与２００家中小企业实现服务对接；第四，抓好专利申请和计算机软件著作权登记工作。２０１０年，全市专利申请资助审批共２７５７４件，资助金额１．７１亿元，计算机软件著作权登记资助共计１７４６件，资助金额５２．３８万元。办理专利申请加快４０９件、专利费用减缓证明１００３件，组织专利技术成果认定２２件。为专利申请量大的１５家企业开辟“直通车”上门验证等资助服务；第五，积极推进软件正版化工作。通过组织培训、上门走访等形式，推动我市企业使用正版软件，大力推进政府机关使用正版软件工作并取得阶段成果。

  各区切实提高辖区知识产权服务水平。２０１０年，各区结合辖区特点，开展了大量卓有成效的服务促进工作，推动辖区企业提高知识产权意识和能力。如南山区开展了“百场知识产权讲座进企业”活动，设立南山区发明奖，每项奖金２０万元。推行知识产权资助及奖励政策，分项资金项目３０１项，资助金额８４２．２７万元。福田区全方位鼓励企业自主创新，资助２２家专利代理机构２０４．４５万元，对获得第十一届“中国专利优秀奖”的辖区企业给予表彰，每项配套奖励２０万元。

  有效提升代理机构服务水平。开展了首届“十个优秀发明专利申请文件评选与评述活动”等，引导代理机构提升服务水平。２０１０年，深圳知识产权代理机构代理本地国内发明专利申请７，３９０件，同比增长６．６７％，占全市发明专利申请总量的３０．８５％。

  六、知识产权文化建设蓬勃开展

  知识产权重大宣传活动精彩纷呈。利用“４ｏ２６”世界知识产权日、文博会、高交会等重要节点和重大活动，连续六年发布了《深圳市知识产权发展状况》白皮书，连续五年公布十大知识产权事件或典型案例，连续三年公布知识产权指标数据实施情况。２０１０年，市中级人民法院首次发布《深圳法院知识产权司法保护状况（２００６－２０１０年）》白皮书，南山区发布《深圳市南山区知识产权发展状况》白皮书。通过举办“知识产权服务互动日”、“知识产权网上交流”等多种形式全力推动知识产权文化建设。

  知识产权文化品牌影响力不断提高。围绕深圳企业发展需求，共举办四十多场高水平、高规格的论坛与研讨会，“知识产权半月谈”、“知识产权鹏城论坛”和“知识产权名人讲堂”等品牌影响力进一步提升。福田区开展了知识产权侵权案件公开审理活动。司法局将知识产权保护纳入《深圳市公民法律读本》中，并广泛开展进机关、进学校、进企业、进单位活动。这些活动在全社会营造了浓厚的知识产权文化氛围，有效提升了企业和市民知识产权意识。

  校园知识产权工作蓬勃开展。市教育部门成立相关领导小组加强全市中小学知识产权教学和宣传工作，深圳大学知识产权学院于２０１０年正式挂牌并招收首批研究生，罗湖区举办知识产权教育征文大赛活动。深圳市东湖中学成为２０１０年广东省中小学知识产权示范学校，福田区黄埔学校成为２０１０年广东省中小学知识产权试点学校。中小学知识产权教育丰富了素质教育的内涵，教师和学生的创新精神与创造能力得到了充分发挥和展现，从小培养了青少年的创新意识、创新思维和自主创新能力。

  深圳市市场监督管理局

  结语

  ２０１０年，在国家和广东省高度重视自主创新和经济发展方式转变的大背景下，深圳市高度重视和大力推进科技创新和知识产权工作，以企业为主体的知识产权创造、运用、保护和管理体系更加完善，深圳依靠知识产权转变经济发展方式的经验，对其他城市具有一定的借鉴意义。但也必须清醒认识到，深圳知识产权专业人才相对匮乏的局面仍未根本扭转，中小企业知识产权能力建设亟待提高，知识产权保护环境有待进一步优化，知识产权强市建设仍需社会各界共同努力。

  ２０１１年，是深圳“十二五”开局之年，也是深圳市知识产权与标准化战略实施的第一年，深圳知识产权工作将围绕提升“深圳质量”的新标杆，继续加大改革创下新力度，为全市经济发展方式转变提供有力支撑。

４月２１日，全市知识产权工作会议召开，会议总结了２０１０年工作，并对２０１１年工作做出了部署。